FSC(Forest Stewardship Council) 中文 森林管理委員會

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森林資源及其土地的經(jīng)營應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點已得到廣泛的認(rèn)同。而且,隨著公眾對森林破壞和退化問題的日益關(guān)注,使得消費者要求他們購買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會對森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場上應(yīng)運而生。
FSC是認(rèn)可認(rèn)證機構(gòu)的國際組織,以確保認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的真實性。于1993年在加拿大多倫多創(chuàng)建的一個非盈利性組織。在建立大會上,來自25個國家的130名代表和其他具有廣泛代表性的組織(例如森林工作者組織、社會和本土組織、木材工業(yè)和國際環(huán)境組織)參加了這次會議。FSC是一個獨立的、非贏利性的非政府組織。凡對森林及其森林產(chǎn)品感興趣,并承認(rèn)FSC的目標(biāo),即可以成為該組織的成員。目前成員包括各種商業(yè)組織、環(huán)保組織和社會人文組織。 FSC總部設(shè)在墨西哥的Oaxaca城市,目前已搬至德國BONN,它的最高決策機構(gòu)(即會員大會)分為三個同等重要的委員會。 FSC 任務(wù)旨在促進(jìn)對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動,為實現(xiàn)這些目標(biāo),它倡導(dǎo)自愿、獨立、第三方認(rèn)證為主要的方法手段。每個國家的認(rèn)證都是建立在10條通用的準(zhǔn)則和森林評價標(biāo)準(zhǔn),主要包括社會的、環(huán)境的和經(jīng)濟(jì)的因素。林業(yè)管理者和評價人員依據(jù)這些因素進(jìn)行認(rèn)證。 FSC 森林認(rèn)證過程要求 10 條準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合應(yīng)用于每個國家的標(biāo)準(zhǔn)。為確保準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合反映各地情況,應(yīng)該由一個具有各行業(yè)廣泛代表來討論準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。
FSC作為一個龐大的組織,本身不進(jìn)行認(rèn)證工作。它的主要任務(wù)是評估、授權(quán)和監(jiān)控認(rèn)證主體。認(rèn)證者特別承諾接受 FSC 的目標(biāo)和準(zhǔn)則以及在他們的認(rèn)證工作中反映這些目標(biāo)和準(zhǔn)則。目前全球總共有19家機構(gòu)被授權(quán)實施FSC認(rèn)證,其中7家在中國開展業(yè)務(wù)。
FSC根據(jù)原則及標(biāo)準(zhǔn)獨立審核后給林業(yè)單位頒發(fā)認(rèn)證書,并在此后至少每12個月以內(nèi)進(jìn)行一次檢查,如期間發(fā)現(xiàn)林業(yè)主或林業(yè)單位管理不善,或違反相關(guān)條例對其認(rèn)證的森林單位做出不當(dāng)舉動時,可以即時收回認(rèn)證。
購買帶有FSC認(rèn)證標(biāo)志的木制產(chǎn)品,可以避免買到來源于瀕危樹種或非法砍伐的產(chǎn)品,向消費者保證了產(chǎn)品來自于能滿足當(dāng)代和后代社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)需求的森林,也是對綠色和平的支持?,F(xiàn)在全球已有79個國家的一億多公頃森林得到了FSC認(rèn)證。
在任何情況下,認(rèn)證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的,他們只要求認(rèn)證機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。FSC的目標(biāo)是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則,以促進(jìn)對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營活動。
FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補植的森林,可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求FSC認(rèn)可的所有認(rèn)證機構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的,但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個整體,沒有主次之分。
FSC及其認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)并不一定強求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn),但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認(rèn)為不合格,或?qū)е伦C書吊銷。這需要獨立的認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)每個標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
FSC認(rèn)證的重要性
在一切認(rèn)證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營作業(yè)的規(guī)模和強度,受影響資源的獨特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。各國和地區(qū)的森林管理標(biāo)準(zhǔn)會指出FSC的原則與標(biāo)準(zhǔn)解釋的差異與難點,這些標(biāo)準(zhǔn)將在各國和地區(qū)的參與下制訂,并由認(rèn)證機構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項進(jìn)行認(rèn)證審核。如有必要,F(xiàn)SC的爭端解決機制在審核過程也提倡采用本辦法。使用FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家和國際的法律制度。FSC旨在補充、而非替代支持全球負(fù)責(zé)任的森林經(jīng)營的其它倡議。
FSC將開展教育活動,以提高公眾對下列問題的重要性的意識:
· 提高森林經(jīng)營水平;
· 將經(jīng)營和生產(chǎn)成本計入林產(chǎn)品價格;
· 促進(jìn)森林資源的最優(yōu)利用模式;
· 減少破壞與浪費;
· 避免過度消費與過度采伐。
FSC還將針對這些問題為決策者提供指導(dǎo),包括完善森林經(jīng)營法規(guī)和政策。

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FSC認(rèn)證的效益
(1) 環(huán)境效益
? 保護(hù)生物多樣性及其價值、水資源、土壤、獨特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等;
? 維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營;
? 保護(hù)瀕危物種及其生境。
(2) 社會效益
? 確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)。
(3) 經(jīng)濟(jì)效益
(對于參與認(rèn)證的企業(yè)尤為重要)
? 確保木材的長期供應(yīng);
? 提高森林生產(chǎn)力;
? 穩(wěn)定森林經(jīng)營權(quán);
? 加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理;
? 保持或增加市場份額;
? 生產(chǎn)有差別產(chǎn)品;
? 產(chǎn)品溢價;
? 改善與各利益方的關(guān)系;
? 加強與管理者的聯(lián)系,獲得森林經(jīng)營的優(yōu)先權(quán);
? 提高職員的士氣和能力,吸引人才;
? 提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力和信譽;
? 獲取更多的財政和技術(shù)支持。
FSC/coc認(rèn)證需做哪些準(zhǔn)備
FSC/COC又叫產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證,是FSC認(rèn)證的一部分
1、為獲取COC證書設(shè)定時間表
2、建立文件化的COC體系
-符合COC標(biāo)準(zhǔn)的要求
-可以和現(xiàn)有的其他體系,如ISO9000,進(jìn)行整合
3、采購適用的FSC材料
-現(xiàn)有的合格供應(yīng)商
-可提供FSC料的大型貿(mào)易商
-大多數(shù)以來進(jìn)口
-從網(wǎng)站上查詢新的供應(yīng)商
-從大陸通過COC認(rèn)證的廠商購買
-審核組到達(dá)審核現(xiàn)場前,已備有FSC原料
4、按產(chǎn)品實現(xiàn)的木材流程試運行
-保留每個過程的運行記錄
-如果沒有COC定單,可以模擬一次
5、 申請認(rèn)證
6、 報價
7、 簽訂認(rèn)證協(xié)議
8、 等待現(xiàn)場評審
9、 獲得證書并注冊
10、依據(jù)文件要求運行并保留相關(guān)記錄
11、在產(chǎn)品上或產(chǎn)品外使用FSC標(biāo)記
12、準(zhǔn)備監(jiān)督回訪
COC認(rèn)證要求組織建立并維護(hù)一個文件化的體系以確保采購、加工及運輸?shù)漠a(chǎn)品是使用認(rèn)證的原材料生產(chǎn)的。
